Мир, начавший восстанавливаться после недавних потрясений, ищет новую опору. Новый президент США, Таддеус Росс, предлагает эту опору, начиная с неожиданного предложения для Сэма Уилсона, который носит мантию Капитана Америки. Росс хочет официально включить героя в государственную структуру, предоставив ему уникальную должность. Но для Сэма это больше, чем честь. Прошлые разногласия с Россом и его спорное отношение к металюдям заставляют Уилсона сомневаться в истинных мотивах президента. Сэм задается вопросом, не попытка ли это контролировать символ свободы. На фоне этих размышлений происходит покушение на Росса, внося хаос и недоверие в Белый дом. Атака, слишком точная и хорошо спланированная, чтобы быть случайной, подталкивает Уилсона к мысли, что угроза исходит изнутри. Сэм начинает подозревать, что предатель находится среди ближайших к президенту, знающих каждый его шаг. Теперь Капитан Америка должен не только защищать президента, но и распутывать клубок политических интриг и скрытых агенд. В мире, где доверие стало роскошью и каждый союзник может оказаться врагом, Сэм сталкивается с вызовом, угрожающим не только безопасности президента, но и самой концепции стабильности.